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刘志刚:突出内涵建设加快转型升级
——学习三次党代会报告的初步体会与思考
作者:刘志刚 文章来源:本站原创 点击数:1380 更新时间:2011/9/15 20:06:16       ★★★

在《辞海》和80年代以前的词典中,没有转型这一词语,似乎是个新词汇。转型和升级结合在一起,更是新时代用语。顾名思义,转型就是从一种类型转变成为另一种类型,而升级则为提升等级或级别之意。两个词单独使用,转型不一定是升级,而升级亦不一定需要转型。然而,当组合成转型升级,则意味着是向更高的级别转型。

用转型升级描述研究型大学建设,则意味着研究型大学建设在深化,意味着进一步提升办学水平、提高培养质量,更意味着必须走内涵式发展道路。显然,转型升级的过程必然是大力实施内涵建设的过程。否则,转型升级乃至研究型大学建设就不可能完成。

一、关于学校三次党代会精神的几点体会

1.关键词:转型升级

作为三次党代会报告的核心要义,“转型升级”与二次党代会报告的关键词:“研究型”、“特色鲜明”、“蓄势期远”一脉相承,只是发展阶段不同,目标和内涵亦在不断深化。

转型升级的目标:近期目标,2015年初步建成高水平研究型大学;远期目标,2053年全面建成特色鲜明的高水平研究型大学。

转型升级的途径:一是必须坚持科学发展不动摇,这是指导我们发展的思想武器,是实现可持续发展的必由之路;二是必须坚持特色办学不动摇,这是真正形成我校核心竞争力的必然选择;三是必须坚持内涵建设与内涵式发展不动摇,这是转型升级的必由之路,也是建设研究型大学的必由之路。上述三点是我们实现转型升级目标、乃至实现更为长远目标的必由之路。

2.何为研究型大学

美国有3亿多人口,在4000多所大学中有2400多所从事本科以上教育,其中研究型大学260多所(约占10%)。中国有13亿人口,在2300多所大学中有1100多所从事本科以上教育。建设创新型国家需要多少研究型大学?

美国研究型大学的标准:“提供领域广泛的学士学位计划,承担硕士、博士学位的研究生教育,给研究工作以优先权,每年至少得到4000万美元的联邦支持,每年至少授予50个博士学位。”——《美国卡内基高等教育机构分类标准》。

中国研究型大学的标准目前众说纷纭,尚无定论。不妨换个角度思考问题,是否可以这样认为:培养人才水平不高、不能培养精英人才不是研究型大学,科学研究水平不高、不能产出高水平科研成果不是研究型大学,没有高水平师资不可能建设研究型大学,没有高水平学科不可能成为研究型大学,国际化和开放式办学程度不高不可能成为研究型大学。当我们将上述“不是”转变为“是”的时候,就离研究型大学的目标更近了。

讨论:哈尔滨工程大学唯有实现党代会确定的转型升级工程,使办学水平不断提升,培养质量不断提高,才有可能实现我们的战略目标。

3.学校的定位、参照系和发展阶段

定位:我校处于,并将长期处于行业特色型大学范畴。学校曾经历过需求不足、发展乏力等困难时期。今天,国家发展战略需求为行业特色大学带来加快发展的机遇,行业特色大学得到更多的认可和关注。如,最近我校将同10所教育部所属高校共同成立高水平行业特色大学联盟。

参照系:一是有研究生院的大学,二是有优势学科创新平台(行业特色型)大学。同时参照系一定要与国际和国内先进水平接轨,和国外相关学科、国内一流大学比较,找出差距,以求进步。

发展阶段:党代会报告提出,学校形成了研究型大学的基本框架。

形成研究型大学基本框架标志之一是凝炼形成了特色鲜明的研究型大学建设理论框架。即:建设目标是特色鲜明的研究型大学;核心使命是不断提升办学水平、不断提高培养质量,其中人才培养要进行精英教育、科学研究要顶天立地、社会服务要具备支撑与引领作用;基本途径是内涵建设与内涵式发展;建设内容是特色学科专业体系和高水平师资队伍;保障条件是现代大学制度与先进的大学文化;依托大学国际化进程与大学开放式办学两翼,最终形成具有不可替代性的核心竞争力。

形成研究型大学基本框架标志之二是特色鲜明的研究型大学建设六大体系。即精英教育体系、科技自主创新体系、高层次社会服务体系、特色学科专业体系、现代大学制度体系、高水平校园公服体系。当然,随着研究型大学建设进程的不断深入,六大体系也在不断完善和充实。

讨论:尽管大学建设理论框架还只是基本形成,尚需在实践中逐步丰富和完善,但毕竟是工程大学人经思考与实践逐一凝炼的,我们有了属于工程大学的、能指导工程大学发展的办学理念。

为落实二次党代会精神,使其具备操作性,2007年提出了六大体系。在多年积淀的基础上,几年来,经过全校上下共同努力,更有针对性地不断丰富其内涵。同时我们必须清醒的认识到:六大体系的构建是一个长期的过程,将伴随着研究型大学建设进程不断充实完善,不可能一蹴而就。

五年来,行动中的工程大学人快速推进研究型大学的车轮。这五年,工程大学发生了怎样的变化?是一定、较大、还是非常大?这五年,工程大学人在何种程度上完成了预定任务?是基本上、较好地、还是超额?但可以肯定的是,我们取得的成绩实实在在、有效地支撑了研究型大学框架的构建。

4.学校的现状

通过各方面数据的比较可以看到,学校二次党代会以来发展成绩是明显的,差距也是明显的。

“办学水平提升工程”的评价结果让我们看到了差距,增强了发展紧迫感,更让我们坚定了进一步加快发展的信心和决心。

研究型大学建设处于初级阶段,或者说,刚刚建设一个研究型大学的雏形。我们还不是一所研究型大学,无论是办学特色的真正形成,还是大学建设的内涵提升都有相当大的差距,特别是师资队伍上的差距需要下很大功夫才能逐渐缩短。

二、两个重要问题的简单再讨论

1.关于特色办学与特色学科专业体系的讨论。

“三海一核”作为办学特色或办学方略是立校之本、发展之基,是工程大学人通过几十年的实践与探索凝炼而得的。无论从哪个角度而言,都是工程大学的必然选择。在全校范围内已达成广泛共识,社会各界给予广泛认可。

问题在于谁是特色?谁来支撑这一特色?自“211工程”评审以来,学校一直尝试解决这一问题的方案。

2007年,学校四届一次教代会首次提出“特色学科专业体系”概念。

2008年,寒暑假工作会议两次专题讨论学科专业建设问题,正式提出“突出特色、打造体系”的概念,并对特色学科专业体系的建设进行初步阐述。2008年寒假工作会议上提出:讲特色不能忘记打造学科专业体系,没有一个合理的体系,特色也很难持久,更难产生高水平的特色学科。打造学科体系原则1:突出特色学科,兼顾新学科生长点;突出优势学科,兼顾学科布局结构。打造学科体系原则2:有所为有所不为,分阶段量力而行。2008年暑假工作会议上提出:特色是体系的灵魂、体系是特色的支撑。没有鲜明的特色,学科就没有核心竞争力,没有合理的学科体系,特色就难以持久,更难产生高水平的特色。高水平的基础学科、人文管理学科和相关学科是特色学科体系的重要组成部分。

2009年学习实践科学发展观活动中,正式描述为:建设以“三海一核”主体学科专业为核心的特色学科专业体系。这与二次党代会提出的“主体超越、整体升级”是一脉相承的。

本次党代会报告对特色办学理念内涵,乃至特色学科专业建设又进行了全面系统的阐述。

讨论:特色办学是我校历史沿革和积淀的不二选择,也是实现研究型大学建设目标的必然选择,更是服务工业化与信息化、服务国防现代化、适应国家战略发展需求的正确选择。

在工程大学内,学科或方向能与“三海一核”有机结合,就容易加快发展。但并非每一个学科或方向都必须体现“三海一核”特色,不能搞“一刀切”,关键是要形成自己的特色和优势。

加速发展优势特色学科或方向与形成新的学科或方向增长点,既是建设研究型大学的需求,也是服务“三个面向”(面向工业化、信息化,面向国防现代化,面向区域经济)的需求。一是坚持有所为有所不为,有所先为、有所后为,量力而行、分阶段发展。二是要实事求是,对“三无”(无人、无条件、无需求)学科方向原则上不予以支持。

2.关于内涵建设、内涵式发展与转型升级的讨论。

无论是二次党代会报告,还是四届一次教代会都提出推进内涵式发展。本次党代会报告也予以重点强调。

2007年暑假工作会议就内涵建设与内涵式发展做了专题研究。会议认为这是建设研究型大学的必由之路。

与外延式发展主要以数量扩张不同,内涵式发展更强调能力与水平的提升、质量的提高。内涵式发展是指发展的主流,并不排斥外延式发展,不能绝对化。内涵式发展必须由内涵建设来实现,这就注定内涵式发展的复杂性、艰巨性和长期性,要有必胜的信念,要加快发展、但不能指望立竿见影。建楼房难、建好一个学科更难。对此,我们必须要有清醒的认识。如果,把外延式发展比作推土机作业;那么,内涵式发展更像蚂蚁搬山。如果,数量的增加会带来困难;那么质量与水平的提升则困难更大。

内涵式发展在今后一个阶段的表现形式,就是实施以提升办学水平、提高培养质量为主要标志的转型升级工程。突出内涵建设,加快转型升级就是落实科学发展观,其第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾。关键是形成可持续发展之势,一步一个台阶推动研究型大学建设。

三、落实三次党代会精神,加快转型升级工程实施

党代会报告指出:“五项转型升级工程是学校“办学水平提升”工程(二期)的主体工程。实施转型升级工程是我校向研究型大学转型升级过程中的核心内容和重点任务,也是破解发展难题的重要举措。我们必须以只争朝夕的精神,切实抓好转型升级工程的落实。”

党代会报告提出的五个方面的转型升级,是指导我们今后五年的行动纲领,需逐一认真研究。要想明白,抓落实。

就学校发展、特别是研究型大学建设而言,需要转型升级的不只是这五个方面,学校的各方面工作都需要转型升级。就阶段性工作而言,选择影响研究型大学建设的若干关键方面,集中精力、确保有限目标,重点实施转型升级、实现突破。进而带动学校各方面工作上水平、上台阶,这是科学合理和实事求是的安排。

五大转型工程各有侧重,总体目标是一致的,但必须认识到,协调发展是艰难的,对立统一共存。问题在于,如何减少矛盾,形成合力,是转型升级工程能否实施的关键。

1.师资队伍转型升级——重中之重

党代会报告提出师资队伍建设的三个转型:师资引进、师资培养、人才制度创新。

存在问题:瓶颈依旧

五年来,师资队伍建设在博士化率、专任教师数量、青年教师成长等方面有很大进步。但与研究型大学建设目标相比较,师资队伍仍然是一个瓶颈问题。

主要体现在:师资队伍总量基本满足需求,总体水平有明显提升,但与发展的需求差距亦明显。在学界和业界有知名度的领军人物匮乏的问题没有明显改善。杰青等衡量拔尖青年学者的标志性指标没有突破。学术骨干数量有明显增加,但数量不足、质量不高的问题依然存在。青年教师数量多,面临成长成才的压力,面临工作、学习和生活压力。

建设目标:师资队伍总体水平明显提升。培养和引进一批领军人才,其中若干位应在业界或学界有知名度和影响力。长江学者、国家及省级名师、省杰青、新世纪人才数量实现较大增加,国家杰青、千人计划实现突破。培养若干位未来的院士。培养一大批从事教学与科研青年骨干教师。全部或绝大多数青年教师成为合格的教师,胜任或基本胜任教学工作。全部或绝大多数青年教师具备研究能力,并从事科研(教学研究)工作。

建设思路和措施:要继续推进和强化“人才强校”战略,坚持“强化团队、引培并举、重点突破、创新机制”的方针和“研究型衡准、超常规选择、特色竞争力”的工作理念。

要建设好课堂教师、实验教学、辅导员三支教师(教学)队伍,要明确其分工。

要下气力落实“兴海人才工程”、“智海提升工程”各项计划,实现由“引培并重”向“引培并举、重在培养”转变,一是要有步骤地适量引进青年教师,避免出现新的人才断档;二是要采用全职、柔性、合作等各种灵活方式,引进一批国内外领军人才和优秀(骨干)人才,其原则是:不求所有、但求所用,数量不在于多、在于精,没有固定模式、一事一议、特事特办,要求明确、服务到位、关键是发挥作用;三是要用心用力培养校内教师,特别是青年教师的培养,使他们尽快成长,青年教师的成长决定了转型升级能否成功,决定了学校未来能否可持续发展。

要千方百计筹措资金较大幅度地增加师资队伍建设经费。加大支持教师、特别是青年教师国内外攻读博士学位、访问学者、工程实践、课程进修、学术交流、短期培训以及校内外岗位培训力度。

校院两级,特别是学院一定要制定切实可行的师资队伍规划。学院要支持和指导青年教师制定好职业生涯规划,包括定位、发展方向和要求。

办大学要以教师为本。校院领导以及基层学术组织负责人一定要清楚这一点,并时刻记在心里,最重要的是落实在行动上。对教师,特别是青年教师要多鼓励、多发挥作用、多看优点,少看不足,需要耐心和细致。事业留人、感情留人、待遇留人要并重,要具体化、可操作。对教师遇到的困难要认真帮助解决。

说明:35岁以下的青年教师占49.78%,未来5年是他们成长的关键时期,能否让他们健康成长、能力明显提升,不仅关乎“师资队伍转型工程”是否能完成,还关乎整个转型升级工程是否能完成,更关乎工程大学是否能可持续发展、研究型大学的战略目标是否能实现的重大问题。因为未来属于他们,各级领导对此务必清醒、务必十分注意。

2.学科建设转型升级——核心任务

党代会报告提出学科建设的三个转变:学科发展观念、学科发展牵引模式、学科发展的动力机制。

存在问题:总体水平不高

学科体系建设刚刚起步,主体学科的带动作用,学科间渗透、形成发展合力尚需时日。重点学科数量少、下一步评审压力很大。学科排名没有优势,学界甚至业界影响力低。部分学科力量薄弱或分散,方向凝炼不够的问题严重。相当一批学科不具备有竞争力的特色方向。

建设目标:初步建成特色学科专业体系。凝炼学校面向未来发展的学科方向。学科总体水平明显提升,5个重点建设学科达到或基本达到国家重点学科水平,重点学科评审必须要有突破。一批学科排名前移,力争排名在前5名,前10名学科数量有所增加。构建有利于学科建设的动力机制。

建设思路与措施:要继续推进和强化“主体超越、整体升级”战略,坚持“优化结构、强化方向、突出重点、创新机制”的方针。

要在学科体系构建上下功夫,实现学科间的互动合作,强化主体学科的带动引领,增强相关、理文管学科的支撑配套,学科要互动起来,使体系更为有机结合。

要在学科特色方向凝炼上下功夫,按一级学科凝炼方向,学科要有特色(三海一核或自身特色),有(或未来有)竞争力,有(或有预期)发展前景,要选准参照系,既结合自身特色,又和三海一核有机融合。

要在学科建设上下功夫,继续千方百计筹措发展资金,发挥校院两个积极性,统筹使用、发挥最大效益,加大对优势学科方向、特色学科方向的投入。保证文管类学科、特别是硬件方向的建设,有选择地支持新兴、交叉和紧缺学科,除继续硬件平台建设外、大幅提高学科软建设投入比例。

要在学科建设动力机制上下功夫,明确校院及基层学术组织责任,制定切实可行、科学合理的评价体系,体系中要激励与约束并存、体现差异性,并加大学校对学院、学院对学术组织的考核评价力度。

要在学科水平上下功夫,如何体现学科水平的提升?如何实现学界与业界的对标?既要在业界继续发挥重要作用,又要在学界不断提升知名度。

要在一年内完成所有建设学科的规划论证与批复,论证完成一个、批复一个、建设一个,每个学科在建设之前必须经过上述环节。

按照“两级办学、三级管理”的原则,院长是第一负责人,注重教授会的作用,注重发挥教职工大会民主决策的作用。

学科建设是学校建设的核心任务,没有一流学科,就没有一流学校,更谈不上建设研究型大学。

3.人才培养转型升级——核心使命

党代会报告提出本科生培养的三个转变:人才培养观念、人才培养机制、人才培养模式;研究生培养的三个转型:培养质量、导师队伍建设、研究生培养类型。

存在问题:进步快、差距大

近年来,学校在人才培养方面进步非常快。但是和高水平大学、和研究型大学标准、和社会、行业的高端需求之间的差距依然很大。学校精英人才培养模式尚未完善。09版人才培养方案正在考核试验之中,部分教师教学质量不高,令人堪忧。研究生扩招带来的冲击影响尚存,如果说本科生扩招给学校带来了很大冲击,那么研究生扩招带来的冲击要更大,适应期要更长。研究生论文水平参差不齐,部分论文水平不高,学术道德问题令人堪忧。专业学位教育刚刚起步,且专业学位占研究生总数的比例将不断扩大,将为学校带来更大的困难。导师遴选、培养与退出机制尚待改进。

建设目标:显著提升人才培养质量,得到社会更广泛的认可。

建设思路与措施:要继续推进和强化“创新推动、打造品牌”战略,坚持“强化基础、注重创新、突出特色、以人为本”(本科生)和“鲜明特色、优化结构、深化改革、提高质量”(研究生)的方针。

认真研究“如何培养高素质创新型人才”这一历史命题,要下功夫找出差距,不断强化精英教育体系建设。党代会报告提出要培养学术精英、技术精英、管理精英(即:一流工程师、行业领军人才、科学家)。学校培养高素质创新型人才的特质包括:政治信念坚定,人文和道德素养高、有社会责任感,身心健康、有团队精神,基础理论扎实、有良好的发展潜质,专业素养良好、有较强的适应能力,充满好奇心、乐于探索未知世界,善于创新、具有创新精神与创新能力,持之以恒、对生活和事业永葆激情。

要积极参与“十二五”国家“质量工程”。我校在二期工程重点专业、示范中心、实践教学基地、教学发展示范中心、精品视频公开课、资源共享课等方面要争取立项,各学院和各部门要高度重视起来。

要进一步建设全员参与人才培养的大教育格局,人才培养不只是三支教师队伍的问题,而是与学校各部门息息相关的问题。

更加重视本科教学工作,大力加强专业建设。结合专业目录,优化调整专业布局。重点加强课程、教学团队、名师、教材等软建设,产出一批标志性成果。下大力气加强教师队伍建设。加大投入,加强教学改革和教学研究。完善提高实验实践教学及大学生创新创业条件。在“质量工程”中争取更多建设项目。

要加强卓越工程师计划、工程教育专业认证和陈赓实验班等几项具体工作。特别是做好陈赓实验班工作,使之真正产出一种成功模式,同时培养一批基础扎实、创新能力强的学生。

要关注09版培养方案的运行,及时总结,适时调整。

要加强学位点建设,重点提高论文质量。要提高博士学位论文标准与质量。专业学位研究生培养需要与企业、研究院所结合。完善调整导师遴选和退出机制,要能进能退、还要进行培训和评价。要主动适应研究生培养机制改革,《教育规划纲要》提出从“以科学研究为主导的导师负责制和资助制”转变为“以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目”,《关于全面提高高等教育质量的若干意见(讨论稿)提出要进一步转变为“以科学研究和实践创新为主导的导师负责制”。要积极跟进,推进配套改革。

要完善院系教学工作状态评价体系,并且奖惩并举,使院系更重视教学工作。

要完善课堂教学和实验教学评价标准,加大奖励力度和制定相应政策,鼓励更多的教师倾心教学。奖励的额度和范围要逐步加大,对青年教师要有相应政策倾斜,多劳多得、优劳优酬必须实施。

说明:人才培养是大学的核心使命,培养出一流人才是研究型大学的第一要务

不断提高培养质量是研究型大学建设的最重要任务,否则,研究型大学建设就无从谈起。

4.科技发展转型升级——先行军

党代会报告提出科技发展的四个转变:工作思路、工作重点、研究模式、管理模式。

存在问题:半边艳阳半边雨

科研工作近年来的进步很快,但一些表征大学水平的关键指标还存在问题。基础研究能力和解决重大关键技术的能力不足的问题尚未真正解决。缺乏重量级项目,缺乏跨学科综合性项目。尚有部分领域有待突破,学术水平有待提升。科研规模快速发展与管理相对滞后的矛盾日益突出。

发展目标:力争年科研总量在“十二五”有较大幅度增长。科技工作内涵明显提升,如自然科学基金、863973、科技支持计划、国家重大专项、发明专利、高水平论文、国家级奖励等。创新能力明显提升,若干或更多科研方向进入国际先进、国内领先行列。使学校“三海一核”特色更加明显。力争国家级重点实验室(中心)有增加。

发展思路和措施:要继续推进和强化“高端引领、集成优势”战略,坚持“强化基础、拓展特色、强军扩民、协调发展”的方针。

着力强化基础和前沿技术研究、奠定发展后劲,着力强化国内外学术交流,提高国内外学界、业界知名度。学校要从培育扶持、政策引导、政策约束等多个角度推进。

着力加强重大项目和跨学科项目的凝炼与立项,增强解决重大关键技术问题的能力。着力加强产学研合作,提升科技产出和成果转化能力。着力加强对新兴、交叉科研方向的扶持,产生新的科研增长点。着力培育支持创新团队建设。

加强对青年教师的支撑和扶持,发现并重点支持有发展潜质的青年教师。

遴选培育一批省部级乃至国家级重点实验室(中心)后备。

加强政策协调,支持科研发展。理顺科研管理模式,强化科研管理与服务。推进两级管理、三级负责,增强院系自主谋划能力,按项目类别分类管理,解决重立项、轻研究的问题。

鼓励创新、宽容失败。鼓励团队,同时允许自由发展,现在的个性化发展可能就是未来的团队。

说明:科研是凝练学科方向主要力量,是学科建设人才队伍、创新型人才培养主要渠道,是研究型大学建设的先行军,没有科研或科研弱,研究型大学建设也无从谈起。

5.大学国际化转型升级——战略途径

党代会报告提出大学国际化的五个转型:自发向自觉、被动向主动、零散向系统、盲目向有序、借鉴向创新。

存在问题:小荷才露尖尖角

国际化不能简单等同于国际交流,要清醒认识到我校仍处于大学国际化的初级阶段。部分学院或缺乏意识、或缺乏积极性,学校也缺乏相应的政策导引和约束。

发展思路与措施:坚持“加强借鉴、注重创新、统筹规划、系统升级”的方针。

例如核学院通过参加国际学术交流会议,引进学术大师,与国际原子能机构合作,从而与国外高水平大学建立联系。又如国际合作教育,以真正引进资源为目的,成为了学校的品牌之一。

要提高认识,推进大学国际进程是建设研究型大学的战略途径,一所封闭的大学不可能成为一流大学。

要建立机制,学校主导、学院(基层学术组织)是主体、教师是关键,每个学院都必须与国外大学的院系对口合作、每个学科或基层学术组织中都必须有教师对口合作的教授。

交流范围包括本科生短期交流和留学,研究生课程、论文和攻读学位,教师做访问学者、攻读学位、课程进修、短期访学、学术交流等,管理人员进修、科研合作等诸多方面。

国际合作学院转型是大学国际化进程的深化,不招生不是停滞了,而是推进各院系对国外大学对接,在一个更高层次上推进国际化进程。

国际化需要政策引导和要求,要多方筹措经费增加国际交流合作支持力度,目标是建立长期对等的深度合作关系。

四、现代大学制度:最大的难点

1.基本原则:党委领导、校长负责、教授治学、依法治校、民主管理

2.我校大学制度建设已取得了积极进展。

一是完成了一轮基层学术组织改革。院系内部实行扁平化管理模式,成立或由研究所(中心),或由系构成的基层学术组织。改革了学校内部运行机制,从学校角度看:两级办学、三级管理,从学院内部:两级管理、教授治学、民主决策。

尽管存在改革不到位,有些基层学术组织名大于实,但仍然不失为一次有益的探索。大学内部治理结构发生了一定意义上质的变化,产生了积极的效果。如实验教学中心改革。

二是用人制度进行了分类用人、固定与非固定岗、柔性人才引进等一系列尝试,虽不成熟,但积累了经验。

三是分配制度进行了若干轮改革,虽然受到外部内部等某些因素制约,加之我们对每次改革的认识逐步深化,每轮改革都留下了一些遗憾,但总的来看提升作用是积极的。

现代大学制度内容繁杂,涉及方方面面,以上三项是主要的。

3.配合转型升级工程,下一步大学制度建设的思路

学校大学制度建设必须要有中国特色,工程大学风格。

基层学术组织改革:继续做好第二轮基层学术组织改革。保持“两级办学、三级管理”的原则不变,要实事求是、不搞一刀切、不搞统一模式。目的在于:使院系真正或逐渐成为能主动谋划、自主发展、有活力的二级办学主体,使基层学术组织真正或逐渐成为承载学科专业建设、人才培养、科学研究的实体。继续扩大院系自主权,管理重心下移,学校更多是制定规则、资源配置、指导院系工作、评价检查和政策约束。

人事制度改革:继续推进人事制度改革。要在国家允许的政策界限内推进工作。人员分类上,可考虑按教师(含实验教学、辅导员)、管理人员、教辅人员、工人分类。在分类用人上,教师(不含实验教学、辅导员)可考虑按教学编、教学科研编、科研编分类,根据不同岗位提出不同要求,制定不同待遇。实验教学要按需设岗、按岗聘用、按能力和贡献晋升,除岗位有要求外、原则上合同制。辅导员是否应成为专家型队伍、是否可以评教授,部分骨干是否可以长期从事辅导员工作。管理人员原则上按需求合同聘用,同工同酬或协议工资。教辅(工人)实施合同聘用制,考虑技术岗位的稳定性。

分配制度改革:这是改革难点的核心,处理改革与稳定的关系,要考虑不同群体的诉求,特别是尽力解决年轻人待遇偏低的问题。

现状大致是工资、阳光工资、岗位业绩津贴三部分。其中岗位业绩津贴分为岗位绩效、责任绩效、业绩绩效,部分院系业绩绩效同工同质不同酬,是青年教师收入偏低的重要因素之一。

阳光工资改革思路一是保持原发放办法不变,二是按文件执行(80%岗位绩效+20%业绩绩效),各学院依据实际情况自行选择。同时取消岗位绩效,加大业绩绩效。业绩绩效分配中,同工同酬,与职称无关,与质量有关。按学校财务状况,适度增加岗位业绩津贴总量。加大教学(包括课堂教学和实验教学)评价优劳优酬的奖励力度。增加基础课和重要公共课课时费。设置基础研究岗,不急于考核,给青年教师一个宽松的成长环境。继续实施科研奖励政策,奖励高水平科研成果。科研编根据项目的需求设立,岗位业绩津贴由所从事项目支付。

与上次分配制度相比,更趋向于同工同酬、优劳优酬,更加向教学倾斜、向基础课倾斜、向基础前沿性科研倾斜、向青年教师倾斜。

此外,青年教工住房问题凸显。《关于全面提高高等教育质量的若干意见(讨论稿)》指出:“启动实施高校青年教师安居工程。”“积极争取地方政府支持在高校校园规划用地范围内,由学校自建青年教师廉租房或租赁房。”

青年教工住房的问题不解决,学校的发展与稳定就无从谈起。学校党委常委会去年7月两次对此进行专题研究并作出决定。学校将依据国家政策积极解决这一问题。

结束语

转型升级过程是一项承前启后、推动哈尔滨工程大学加快发展的极其重要的工程,必须抢抓机遇、加速推进。同时,我们又必须清醒地认识,研究型大学建设是一个长期艰巨的历史进程,必须摒弃浮躁、耐住寂寞、按照科学发展观的要求,又好又快地建设好哈尔滨工程大学。

我们必须高举特色大旗,这是我们的核心竞争力所在,也是我们必胜的法宝。

我们必须坚定必胜的信心,信心比黄金还重要,有信心就有未来。

我们必须有耐住寂寞的毅力,学校领导班子要耐住寂寞,我们的各级干部也要耐住寂寞。耐住寂寞是天底下最困难的事情之一,要接受挑战,要潜心攻关,要承受挫折甚至失败。我们做到了,就距成功不远了。

我们必须有抢抓机遇的能力,抓住机遇争取快速发展,与耐住寂寞并不矛盾,我们既要善于集中优势打好重大战役,更要善于积小胜以获大成。以不断的蓄势期远求得更大的跨越发展。

 

 

文章录入:P_dangxiao    责任编辑:P_dangxiao 
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